Au Sénégal, le budget rectificatif 2026 a été rejeté par l'Assemblée nationale mardi 3 novembre 2026, à Dakar. Les députés ont adopté une « question préalable » qui a mis fin à l'examen du projet de loi n° 40/2026 sans débat sur le fond. Le gouvernement se retrouve sans texte pour financer la fin de l'année, alors que la facture énergétique a explosé. Explications.
À retenir :
- Vote du 3 novembre : 109 voix pour la question préalable, 20 contre, 3 abstentions, sur 132 votants.
- La majorité Pastef (130 sièges sur 165) a voté contre le texte de son propre gouvernement.
- Motif avancé : la « sincérité » des prévisions et des documents non transmis aux députés.
- Enjeu immédiat : la subvention à l'énergie, passée de 250 à 790,3 milliards FCFA de besoins.
- 1 115,7 milliards FCFA de crédits de paiement restent en suspens, selon L'Observateur.
Sénégal : pourquoi les députés ont dit non
Le texte avait déjà été rejeté deux fois en commission des finances, le 23 puis le 30 octobre. Le 27 octobre, le gouvernement avait obtenu un renvoi en commission pour tenter de convaincre. Sans succès.
En plénière, le député Amadou Ba, du Pastef, a déposé la question préalable. Il a expliqué que les élus ne disposaient pas des informations nécessaires pour juger du réalisme des prévisions de recettes et de dépenses. Il cite des documents demandés et non reçus, dont un rapport de l'Inspection générale des finances sur la dette et des travaux du cabinet Forvis Mazars. Le président de la commission des finances, Alphonse Mané Sambou, et le rapporteur Ayib Daffé ont exprimé les mêmes réserves.
Le ministre de l'Économie et des Finances, Cheikh Diba, a répondu que la sincérité budgétaire n'avait jamais été un sujet de débat à l'Assemblée. Il a reproché aux députés d'avoir refusé la discussion et s'en est remis au président de la République pour la suite.
Ce que le budget rectificatif devait financer
Selon le ministre, la loi de finances rectificative (LFR) devait corriger en profondeur les prévisions de recettes et de dépenses. La raison principale est la crise au Moyen-Orient, qui a fait grimper le prix du baril et le coût de l'énergie.
| Poste | Loi de finances initiale 2026 | Besoin réévalué |
|---|---|---|
| Subvention à l'énergie | 250 milliards FCFA | 790,3 milliards FCFA |
L'écart, environ 540 milliards FCFA, devait être couvert grâce à la LFR. Sans ce texte, le ministre évoque un risque de délestages. La presse sénégalaise cite aussi des projets de routes, d'hôpitaux, d'assainissement et de filets sociaux inscrits dans le budget rectifié et désormais en attente.
Les options du gouvernement
Plusieurs pistes circulent à Dakar, aucune n'a été officiellement retenue au moment de la rédaction.
- Les décrets d'avance : ils permettent d'engager des dépenses obligatoires sur la base de la loi de finances initiale, votée fin 2025.
- Une seconde lecture : le président peut renvoyer le texte devant les députés.
- L'article 86 de la Constitution : le gouvernement engagerait sa responsabilité sur le texte, qui serait alors réputé adopté sauf motion de censure votée dans les 24 heures. Cette lecture est celle de l'ancien ministre Babacar Guèye, interrogé par la radio RFM.
Dès le Conseil des ministres du 28 octobre, le président Bassirou Diomaye Faye avait demandé au Premier ministre de prendre les dispositions juridiques nécessaires pour mettre en œuvre les politiques prévues par la LFR 2026 et par la loi de finances 2027, au nom de la continuité de l'État.
Pourquoi cela compte au-delà du Sénégal
Les journaux sénégalais parlent de « gouffre budgétaire » et de menaces sur les discussions avec le Fonds monétaire international (FMI) et sur la gestion de la dette. Un retard dans un accord avec le FMI pèserait sur la capacité du pays à emprunter.
Le Sénégal partage avec le Bénin la même monnaie et le même marché régional des titres publics, au sein de l'UEMOA. La confiance des investisseurs dans la zone se construit pays par pays, comme l'a montré le dossier de la Côte d'Ivoire et de la liste grise du GAFI. Une crise budgétaire prolongée à Dakar se surveille donc aussi depuis Cotonou.
Questions fréquentes
Qu'est-ce qu'une loi de finances rectificative ?
C'est un texte qui modifie, en cours d'année, le budget voté initialement. Il sert à ajuster les recettes et les dépenses quand la situation a changé, ici à cause du prix de l'énergie.
Qu'est-ce qu'une question préalable ?
C'est une procédure parlementaire. Si elle est adoptée, l'Assemblée décide qu'il n'y a pas lieu de délibérer sur le texte, qui est donc rejeté sans examen article par article.
Le budget 2027 du Sénégal est-il menacé ?
Le projet de loi de finances 2027 doit encore être examiné d'ici la fin de l'année. Le président a déjà demandé au gouvernement de prendre les dispositions nécessaires pour les deux textes.
Sources : APS via allAfrica, 3 novembre 2026 · Ndarinfo, 3 novembre 2026 · allAfrica, revue de presse du 4 novembre 2026 · Journal du Sénégal, 4 novembre 2026 · Exclusif.net, 4 novembre 2026 · Le Soleil via allAfrica, 31 octobre 2026
Photo d'illustration : L'Assemblée nationale du Sénégal, à Dakar. Photo HaguardDuNord, CC BY-SA 3.0, via Wikimedia Commons
BOSAKA OFFICE vous accompagne dans vos démarches administratives, comptables et fiscales. Appel et WhatsApp : 01 41 74 52 64 · Gbègnigan, rue du supermarché Carrefour des Fruits.
