Le PAG 2026-2033, Programme d'action du gouvernement baptisé « Le Bénin plus loin, ensemble », a été approuvé mercredi 4 novembre 2026 en Conseil des ministres, à Cotonou. Il fixe la feuille de route de l'État pour sept ans, sous la présidence de Romuald Wadagni. Voici ce que contient le document et ce qu'il peut changer pour les Béninois.
À retenir :
- Approuvé le 4 novembre 2026 ; il couvre 2026 à 2033, en deux phases de quatre ans.
- Objectif affiché : « intensifier le bien-être pour tous et partout au Bénin ».
- Croissance moyenne visée : 7,7 % par an ; déficit budgétaire maintenu sous 3 % du PIB.
- Financement des projets : 45 % par le public, 55 % par le privé.
- Six filières prioritaires et six pôles de développement territorial.
PAG 2026-2033 : trois défis, trois axes
Le programme s'inscrit dans la Vision Bénin 2060 ALAFIA et dans le Plan national de développement 2026-2035. Il retient trois défis : éradiquer l'extrême pauvreté, élargir la base productive et les opportunités économiques, puis consolider la gouvernance, la cohésion nationale et la sécurité.
Chaque défi correspond à un axe d'action.
- Extrême pauvreté : santé, protection sociale, cadre de vie et services essentiels de proximité, pour que chaque Béninois puisse s'épanouir quel que soit son lieu de résidence.
- Économie : transformation productive, valeur ajoutée locale, diversification, formalisation, et levée des contraintes logistiques, énergétiques et numériques.
- Gouvernance : un État plus proche des citoyens, plus efficace et plus accessible, une justice et une sécurité renforcées, et une meilleure redevabilité.
Six filières « locomotives »
Le gouvernement mise sur six filières pour tirer l'économie : l'agriculture, l'industrie, le tourisme, la logistique, l'éducation et le savoir associés à l'industrie de pointe, et l'énergie.
Deux leviers accompagnent ces filières. Le premier est la territorialisation : les projets doivent être adaptés aux six pôles de développement créés cette année. Le second est la technologie, au service des services publics, de la productivité, de l'accès aux marchés et du pilotage.
Pour mémoire, le Plan national de développement 2026-2035, approuvé en mai, prévoit déjà que la part de l'industrie et du secteur secondaire dans le PIB passe de 16,3 % en moyenne sur 2015-2024 à 21,1 % sur 2026-2035.
Les chiffres du cadrage
| Indicateur | Cible retenue |
|---|---|
| Croissance réelle moyenne 2026-2033 | 7,7 % par an |
| Déficit budgétaire global | moins de 3 % du PIB |
| Financement du portefeuille de projets | 45 % public, 55 % privé |
| Phase 1 « mise en service » | 2026-2029 |
| Phase 2 « consolidation » | 2030-2033 |
Le pilotage repose sur un portefeuille de projets modulable et sur une chaîne de résultats qui relie ressources, réalisations, résultats et impacts. Chaque ministre signera un contrat annuel de performance avec le Président de la République.
Ce que ça change pour les Béninois
Le texte approuvé fixe le cap et les grands chiffres. Il ne détaille pas encore les montants par chantier ni le calendrier de chaque projet. Ces précisions viendront dans les documents de programmation et dans les budgets annuels, à commencer par le budget 2027, dont les auditions se tiennent à l'Assemblée nationale du 16 au 30 novembre.
Trois points méritent d'être suivis dans les prochains mois :
- la montée en puissance des six pôles de développement, qui doit rapprocher les décisions des communes ;
- les mesures de santé et de protection sociale rattachées à la lutte contre l'extrême pauvreté ;
- la place donnée au secteur privé, appelé à financer plus de la moitié des projets.
Le même Conseil des ministres a pris deux décisions qui vont dans ce sens : la création d'un Fonds de développement industriel doté de 100 milliards de FCFA et celle d'un Observatoire national du Progrès social, placé sous la tutelle de la Présidence et chargé de suivre la protection sociale des populations vulnérables.
Questions fréquentes
Qu'est-ce que le PAG ?
C'est le Programme d'action du gouvernement, le document qui regroupe les priorités et les grands projets de l'État sur la durée d'un mandat. Celui-ci couvre les sept années 2026-2033.
Quand les projets vont-ils démarrer ?
La première phase, dite de « mise en service », court de 2026 à 2029. La seconde, dite de « consolidation », va de 2030 à 2033. Les projets précis et leurs montants seront connus avec les budgets annuels.
Où lire le programme ?
Les premiers éléments figurent dans le compte rendu du Conseil des ministres du 4 novembre 2026, repris par la presse béninoise. Le gouvernement diffusera le document détaillé par ses canaux officiels.
Sources : Les 4 Vérités, 4 novembre 2026 · lamétéo.info, 4 novembre 2026 · Bénin Web TV, 4 novembre 2026
Photo d'illustration : Le Palais de la Marina, siège de la Présidence de la République du Bénin, à Cotonou. Photo Adoscam, CC BY-SA 4.0, via Wikimedia Commons
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